Argentinien: Missbräuchliche Covid-19-Maßnahmen in der Nordprovinz

Unhygienische Bedingungen in Formosa; Isolation, Quarantänezentren; Einschränkungen der Redefreiheit.Diese Schule wurde als Quarantänelager genutzt.

Erwachsene und Kinder, die am 21. Januar 2021 in der Schule Nr. 18, die als Quarantäne-lager diente, in der Stadt Formosa in Quarantänepflicht gehalten wurden wie zur Hitler Zeit als man Sie in Lager brachte.

Die Behörden in der nördlichen argentinischen Provinz Formosa haben häufig missbräuchliche und unhygienische Maßnahmen ergriffen, um die Verbreitung von Covid-19, Human Rights Watch und den Zentren der Johns Hopkins University für öffentliche Gesundheit und Menschenrechte sowie für humanitäre Gesundheit zu verhindern sagte heute. Die Provinzbehörden haben auch die Fähigkeit von Journalisten eingeschränkt, über die Situation in Formosa zu berichten, angeblich exzessive Gewalt gegen diejenigen angewendet, die gegen die Covid-19-Maßnahmen protestieren, und die Fähigkeit von Menschen aus der Stadt Clorinda, ihre Stadt zu verlassen und zu erhalten , monatelang stark eingeschränkt Gesundheitsvorsorge.

Seit April 2020 wurden in Formosa mehr als 24.000 Menschen in obligatorischen Isolations- und Quarantänezentren festgehalten, viele davon länger als die von der Weltgesundheitsorganisation empfohlenen 14 Tage und in vielen Fällen unter Umständen, die einer willkürlichen Inhaftierung gleichkommen. Die Behörden von Formosa haben einige Personen festgehalten, die positiv getestet wurden, und andere, die negativ getestet wurden oder noch auf ihre Testergebnisse warteten. Die Zentren waren zeitweise überfüllt und unhygienisch, was soziale Distanzierung schwierig machte. Einige waren nicht ausreichend belüftet, und die Behörden haben es manchmal versäumt, die Menschen in den Zentren angemessen medizinisch zu versorgen.

„Unhygienische und überfüllte Zentren wie die in Formosa können dazu führen, dass sich das Virus verbreitet, die grundlegenden Menschenrechte untergräbt und das Vertrauen in die Gesundheitsbehörden untergräbt, das für eine erfolgreiche Covid-19-Reaktion von entscheidender Bedeutung ist“, sagte Dr. Kathleen Page, Ärztin und Ärztin Fakultätsmitglied der Medizinischen Fakultät der Johns Hopkins University und der Zentren der Johns Hopkins University. „Die Isolierung ganzer Städte kann langfristig mehr Probleme als Vorteile für die Gesundheit der Menschen verursachen.“

Zwischen Januar und März 2021 befragte Human Rights Watch 45 Personen in Formosa telefonisch, darunter 30 Personen, die sich in Isolations- oder Quarantänezentren befanden, sowie Ärzte, Anwälte, Opfer von Polizeimissbrauch, Journalisten, einen Gesetzgeber und zwei Ratsfrauen. Die meisten befürchten Repressalien in Formosa und sprachen unter der Bedingung, dass ihre Namen und andere identifizierende Informationen zurückgehalten würden. Einige sagten, sie seien Regierungsangestellte und befürchteten, sie würden ihren Arbeitsplatz verlieren. Diese Veröffentlichung basiert auch auf offiziellen Informationen der Provinzregierung von Formosa und des nationalen Büros des Menschenrechtssekretärs.

Nach den Covid-19-Regeln der Provinz Formosa wurden Personen, die in die Provinz einreisten, unabhängig davon, ob sie Covid-19 ausgesetzt waren, und Personen, die sich in unmittelbarer Nähe zu jemandem befanden, der positiv getestet wurde, in Quarantänezentren geschickt, die als „vorbeugende Unterbringung“ bezeichnet werden Zentren. “ Isolationszentren, sogenannte „Health Attention Center“, wurden für diejenigen eingerichtet, die positiv getestet wurden, leichte Symptome haben oder asymptomatisch sind. Personen, die in diesen Zentren festgehalten werden, dürfen nicht abreisen, stehen im Allgemeinen unter ständiger polizeilicher Überwachung und wurden in einigen Fällen in ihre Zimmer gesperrt.

Die Behörden von Formosa haben ihre eigenen Protokolle häufig nicht eingehalten. Während die Bedingungen in Isolations- und Quarantänezentren unterschiedlich sind, bezeichneten die meisten Befragten sie als unhygienisch und überfüllt. In einigen Quarantänezentren teilten sich die Menschen Räume und Gemeinschaftsräume, einschließlich Badezimmer. Die Behörden mischten auch Personen, die zu unterschiedlichen Terminen in denselben Räumen ankamen, und berücksichtigten nicht deren Alter, Geschlecht, Gesundheitszustand und andere Risikofaktoren. Sie platzierten auch Personen, die positiv getestet wurden, mit anderen, die negativ getestet wurden oder noch auf ihre Ergebnisse warteten. Laut der Regierung von Formosa sind Ärzte und Krankenschwestern permanent in Quarantäne- und Isolationszentren stationiert. Die Befragten gaben jedoch an, dass sie nur eingeschränkten Zugang zu zeitnaher und angemessener Gesundheitsversorgung hatten.

Diese Misserfolge haben zusammen mit den Bedingungen in den Zentren und übermäßigen Aufenthalten höchstwahrscheinlich zur Verbreitung von Covid-19 beigetragen und das Recht auf Gesundheit der inhaftierten Personen verletzt, so Human Rights Watch und die Zentren der Johns Hopkins University. Nach einem deutlichen Anstieg der bestätigten Covid-19-Fälle erhöhte die Regierung

im Januar die Zahl der Personen, die in Quarantäne- und Isolationszentren festgehalten wurden , erheblich. Viele meldeten Missbrauch.

Zunilda Gómez, 33, war im dritten Monat schwanger mit ihrem vierten Kind, als die Polizei am 19. Dezember ihre Familie aus ihrem Haus in Clorinda holte. Die Behörden sperrten Gomez und ihre Kinder im Alter von 12, 8 und 5 Jahren in ein Hotelzimmer. Am 5. Januar begann Gómez zu bluten und rief um Hilfe. Verzweifelt ließ sie ihre Tochter aus dem Fenster klettern, um Hilfe zu suchen, sagte sie.

Nach einer Stunde brachte die Polizei Gómez in ein Krankenhaus und ließ ihre Kinder bis zum nächsten Tag allein im Hotelzimmer eingesperrt. Gómez hatte eine Fehlgeburt. Ihr Mann, der nach einem positiven Test in ein 75 Meilen entferntes Isolationszentrum gebracht worden war, erfuhr erst von der Fehlgeburt, als ihn ein Familienmitglied anrief.

Am 27. und 28. Januar 2021 besuchte der nationale Menschenrechtsminister Horacio Pietragalla, der dem Ministerium für Justiz und Menschenrechte Bericht erstattet, Formosa, um die Vorwürfe des Missbrauchs zu überprüfen. Die Regierung von Formosa führte nach dem Besuch nach mehreren Medienberichten und Gerichtsverfahren zusätzliche Quarantäne- und Isolationsprotokolle ein. Die Formosa-Regierung schloss zusätzlich einige der Zentren. Am 3. Februar führten die Behörden von Formosa neue Protokolle ein, die es einigen Familien mit Kindern, Personen über 60 Jahren und Personen mit früheren gesundheitlichen Problemen ermöglichen, zu Hause unter Quarantäne zu stellen. „Die neuen Protokolle in Formosa sind ein positiver Schritt, aber Protokolle, die auf dem Papier gut aussehen, funktionieren nicht, wenn sie nicht angemessen implementiert werden“, sagte Page.





Selbst nachdem Formosa die zusätzlichen Protokolle verabschiedet hatte, wurden einige Personen in den ausgenommenen Kategorien in Quarantänezentren geschickt, anscheinend weil ihre Häuser nicht den „ökologischen und sozialen Anforderungen“ der neuen Protokolle entsprachen, z. B. private Badezimmer für infizierte Personen und ausreichende Belüftung. In den Zentren waren sie zeitweise schlechteren Bedingungen ausgesetzt, als sie wahrscheinlich zu Hause ausgesetzt gewesen wären. Obwohl die Überbelegung verringert wurde und einige Zentren schließen, hat Human Rights Watch nach der Verabschiedung der Februar-Protokolle Beschwerden über unhygienische Bedingungen und eingeschränkten Zugang zur Gesundheitsversorgung in einigen Zentren erhalten.

Am 19. März ordnete ein Bundesrichter an, dass die Behörden von Formosa die obligatorische Quarantäne für Personen, die in die Provinz einreisen, mit einem PCR-Test (Negative Polymerase Chain Reaction) beenden sollten. Die Behörden von Formosa legten Berufung gegen die Entscheidung ein, verabschiedeten jedoch am 22. März ein neues Protokoll, das der gerichtlichen Anordnung entsprach. Medienberichte weisen darauf hin, dass Menschen begonnen haben, in die und aus der Provinz zu reisen.

Zwischen August 2020 und März 2021 haben die Behörden von Formosa eine „Sanitärblockade“ gegen die Stadt Clorinda durchgesetzt, die den öffentlichen Verkehr in diese Stadt eingestellt und von jedem, der abreisen möchte, verlangt, einen negativen Covid-19-Test vorzulegen und die polizeiliche Genehmigung einzuholen. Dies hat die Fähigkeit der Menschen in Clorinda, Zugang zur Gesundheitsversorgung zu erhalten, ernsthaft untergraben.

Die Behörden in Formosa haben auch die Fähigkeit von Journalisten eingeschränkt, über die Situation in der Provinz zu berichten, angeblich exzessive Gewalt gegen Personen angewendet, die gegen die Covid-19-Vorschriften protestierten, und einige von ihnen verhaftet und strafrechtlich verfolgt.

Nach internationalem Recht können bestimmte grundlegende Menschenrechte auch in Notfällen nicht eingeschränkt werden, beispielsweise das Recht, frei von Misshandlungen zu sein. Einschränkungen vieler anderer Rechte, einschließlich der Rechte auf Freiheit, Freizügigkeit, Meinungs- und Vereinigungsfreiheit, können während eines Notfalls im Bereich der öffentlichen Gesundheit wie einer Pandemie zulässig sein, müssen jedoch eine klare Rechtsgrundlage haben, unbedingt erforderlich sein und dem Ziel der öffentlichen Gesundheit angemessen sein. von begrenzter Dauer, vorbehaltlich einer Überprüfung und weder willkürlich noch diskriminierend in der Anwendung. Die argentinischen Behörden sind auch verpflichtet, wirksame Maßnahmen zu ergreifen, um die Ausbreitung von Covid-19 zu verhindern und das Recht der Menschen auf den höchstmöglichen Gesundheitsstandard zu schützen.

Eine obligatorische Quarantäne, die das Risiko einer Exposition der Menschen gegenüber dem Coronavirus erhöht, dient nicht dem Schutz der Bevölkerung vor Covid-19 und kann nach Angaben des Human Rights Law zu einer willkürlichen Inhaftierung nach internationalem Menschenrechtsgesetz führen, da dies eine unnötige Einschränkung der Freiheit darstellt.

„Covid-19-Maßnahmen sollen dazu beitragen, Menschen zu schützen und nicht in größere Gefahr zu bringen“, sagte José Miguel Vivanco , Americas Director bei Human Rights Watch. „Die nationale Regierung sollte mit den Provinzbehörden zusammenarbeiten, um regelmäßig zu überprüfen, ob die Menschenrechte bei der Reaktion auf Covid-19 geachtet werden, unter anderem indem der Einsatz von Polizeikräften zur Durchführung der Kontaktverfolgung eingeschränkt wird.“

Weitere Informationen zu den Ergebnissen von Human Rights Watch finden Sie unten.

Methodik

Human Rights Watch überprüfte Fotos und Videos mehrerer Zentren, die die Aussagen von 45 Befragten zu den Bedingungen in Quarantäne- und Isolationszentren unterstützten, und überprüfte offizielle Informationen, Medienberichte und Covid-19-Protokolle, die von der Regierung von Formosa herausgegeben wurden. Ein Forscher der Johns Hopkins University interviewte örtliche Ärzte und überprüfte die Hygieneprotokolle von Formosa.

Human Rights Watch traf sich am 15. März mit dem Menschenrechtsminister Horacio Pietragalla, um die Situation in Formosa zu erörtern, und bat das Büro des Gouverneurs in Formosa, das nationale Büro des Menschenrechtssekretärs und die Generalstaatsanwaltschaft um Informationen. Die Regierung von Formosa und das Büro des Menschenrechtssekretärs gaben umfassende schriftliche Antworten. Die wichtigsten Informationen aus diesen Antworten sind in dieser Veröffentlichung enthalten. Die Generalstaatsanwaltschaft antwortete nicht.

Die Rolle der Polizei bei der Kontaktverfolgung

Der Gouverneur von Formosa, Gildo Insfrán, hat häufig einen Anstieg der Anzahl bestätigter Covid-19-Fälle und Todesfälle angeführtrestriktive Maßnahmen zu rechtfertigen. Die Provinz meldet eine der niedrigsten Covid-19-Sterblichkeitsraten in Argentinien, sowohl in absoluten Zahlen als auch basierend auf der Bevölkerung. Am 25. März 2021 gab es 1.769 bestätigte Fälle und 28 Todesfälle.

Die Gesundheitsbehörden und die Polizei in Formosa führen „aktive Durchsuchungen“ in der Nachbarschaft von Personen durch, die positiv getestet wurden, um andere zu identifizieren, die Kontakt zu ihnen hatten oder mit Personen, bei denen der Verdacht besteht, dass sie diese hatten, sie zu testen und sie manchmal zuvor in Quarantäne- oder Isolationszentren zu bringen ihre Ergebnisse erhalten.

Elf Befragte gaben an, dass Polizisten, in einigen Fällen mit Angehörigen der Gesundheitsberufe, sie mitten in der Nacht von ihren Häusern in staatlich verwaltete Zentren brachten, unter Berufung auf ihren engen Kontakt mit einem Familienmitglied, das positiv getestet worden war. Viele sagten, die Polizei erlaubte ihnen nicht, Kleidung oder Toilettenartikel einzupacken, die sie brauchten. In einigen Fällen wurden Menschen stundenlang herumgefahren, als die Polizei andere versammelte, die angeblich auch Kontakt zu positiven Fällen hatten, und sie in Lieferwagen oder Krankenwagen mischte. Einige sagten, dass ihnen während der Reisen keine Masken zur Verfügung gestellt wurden.

Die Behörden nahmen die Personen dann mit, um sich an den „Einheiten für die sofortige Beachtung der Kontingenz“ (Unidades de Pronta Atención de la Contingencia, UPAC) testen zu lassen. Covid-Tests in Formosa werden nur in 19 staatlich verwalteten Laboreinrichtungen durchgeführt. Formosa erlaubt keine Tests durch private Labors und zentralisiert alle Informationen zu den Ergebnissen. Viele der Befragten gaben an, ihre Testergebnisse nicht erfahren zu haben, bevor sie in Quarantäne- oder Isolationszentren gebracht wurden.

Die Reaktion Argentiniens auf Covid-19 wurde durch eine gewalttätige Reaktion der Polizei auf Personen beeinträchtigt, denen vorgeworfen wird, gegen die Regeln verstoßen zu haben. Die Polizei sollte keine Kontaktverfolgung durchführen, es sei denn, es stehen keine anderen Mitarbeiter mit angemessener Ausbildung und Erfahrung zur Verfügung, um dies sicher und effektiv zu tun, sagte Human Rights Watch.

Willkürliche Inhaftierung Die

obligatorische Quarantäne ist eine Form des Freiheitsentzugs, die nur verhängt werden sollte, wenn dies notwendig und in einem angemessenen Verhältnis zur Bedrohung der öffentlichen Gesundheit steht.

Bis zum 16. Februar hatte Formosa nach offiziellen Angaben mehr als 24.000 Menschen in den 188 Quarantäne- und Isolationszentren der Provinz festgehalten. Human Rights Watch dokumentierte 30 Fälle, in denen zwischen Januar und März Personen in diesen Zentren unter Bedingungen festgehalten wurden, die internationalen Menschenrechtsstandards, Empfehlungen der WHO und in vielen Fällen Formosas eigenen Protokollen zuwiderlaufen, was einer willkürlichen Inhaftierung gleichkommt.

Die Quarantäne hat sich oft länger als die von der WHO empfohlenen 14 Tage verlängert und ist in lokalen Protokollen festgelegt, teilten Menschen in Zentren Human Rights Watch mit. Einige sagten, sie müssten 30 Tage bleiben. Während manchmal Verlängerungen über die von der WHO empfohlenen 14 Tage hinaus erforderlich sein können, wurden in einigen Fällen Personen mit negativen Covid-19-Ergebnissen während dieser Verlängerungen in Zentren exponiert.

Nach den Testprotokollen von Formosa sollen die Testergebnisse an Personen weitergegeben werden, die über eine passwortgeschützte private Website getestet wurden, die von der Regierung von Formosa, „MyPortal“ (MiPortal), betrieben oder von Gesundheitsbehörden bereitgestellt wird, die für Quarantäne- und Isolationszentren zuständig sind. Interviews und Screenshots der MyPortal-Websites einiger Benutzer zeigen jedoch, dass die Ergebnisse nicht immer nach mehreren Tagen veröffentlicht werden. In einigen Fällen sagten die Leute, dass ihnen ihre Ergebnisse nicht mündlich mitgeteilt wurden. Im schlimmsten Fall beendeten die Menschen ihre Isolation oder Quarantäne, ohne jemals ihre Testergebnisse zu erhalten, was ihre Rechte auf Gesundheit und den Zugang zu Informationen verletzt.

Human Rights Watch befragte sechs Personen, die vor der Einreise in die Provinz negative PCR-Ergebnisse zeigten, aber nach einigen Tagen in Quarantänezentren positiv getestet wurden. Obwohl nicht klar ist, wo sie sich mit dem Virus infiziert haben, deutet die Anzahl der Tage zwischen dem negativen und dem positiven Test in einigen Fällen darauf hin, dass es innerhalb der Zentren passiert ist.

  • Juana Ramírez (Pseudonym), 33, legte am 27. Dezember eine Dokumentation für sich und ihre 12- und 2-jährigen Söhne vor, aus der hervorgeht, dass sie bei der Vorbereitung des Umzugs von Buenos Aires nach Clorinda negativ auf Covid-19 getestet hatten. Am nächsten Tag, als die Familie in die Provinz Formosa einreiste, testeten die Behörden sie erneut, und die Ergebnisse waren erneut negativ. Sie sagten Ramírez, dass die Familie vor dem Verlassen eines Quarantänezentrums noch zweimal negativ auf Covid-19 testen müsste.

    Die Behörden schickten Ramírez und ihre Söhne in ein Zentrum in einer Grundschule in der Hauptstadt Formosa, wo sie das Badezimmer mit anderen Menschen teilten. Nach einem Test am 10. Januar teilten Personen, die sich nicht identifizierten oder keine Kopien der offiziellen Testergebnisse vorlegten, Ramírez mit, dass ihr 12-jähriger Sohn positiv getestet habe. Die Behörden verlegten die Familie am 11. Januar in das Isolationszentrum im Cincuentenario-Stadion. Sie wurden für weitere 14 Tage unter Quarantäne gestellt – und mussten noch zweimal negativ auf Covid-19 getestet werden – bevor sie freigelassen wurden.

Die Behörden von Formosa haben wiederholt Personen festgehalten, die positiv auf Covid-19 getestet wurden, sowie Personen, die negativ getestet wurden oder auf ihre Ergebnisse warteten. Mehrere Befragte sagten, die Behörden hätten ganze Familien, einschließlich Kinder und Erwachsene, die negative Testergebnisse erhalten hatten, in Isolationszentren gebracht.

  • Am 6. Januar teilte die Polizei Lucas Garibaldi (Pseudonym) und seiner Familie – seiner Frau und ihrem Sohn, ihrer Tochter und ihrem Enkel – mit, dass einige Familienmitglieder positiv und andere negativ getestet worden seien. Die Beamten brachten sie alle, einschließlich derjenigen, die positiv getestet worden waren, in ein Quarantänezentrum, das für Personen gedacht war, die vor der Einreise in die Provinz negativ getestet hatten.

Die Leute in den Zentren sagten, sie seien verwirrt darüber, wie oft sie getestet würden. Ein Formosa-Protokoll erfordert PCR-Tests für Fälle mit engem Kontakt bei der Ankunft und an den Tagen 5 und 10 der Quarantäne. Ein separates Protokoll erfordert ein negatives Ergebnis bei Tests, die von staatlich verwalteten Zentren zwischen dem 3. und 5. Tag und erneut am 13. Tag der Quarantäne durchgeführt werden. In einigen Quarantänezentren inhaftierte Personen gaben an, dass die Behörden ihnen mitgeteilt hätten, dass sie 14 Tage lang unter Quarantäne gestellt und mindestens zweimal, manchmal dreimal negativ getestet werden müssten. Einige Personen gaben an, dass sie bis zu elf Mal getestet wurden, was auf eine mögliche Exposition gegenüber Personen hinweist, die innerhalb des Quarantänezentrums positiv getestet wurden.

Unhygienische, gefährliche Bedingungen

Die Quarantäne- und Isolationsprotokolle von Formosa erfordern eine „Einverständniserklärung“ – eine Vereinbarung zum Verbleib – von Personen, die sich in einem Isolations- und Quarantänezentrum befinden. Mehrere Befragte gaben jedoch an, dass nicht identifizierte Behörden in den Zentren ihnen befohlen hätten, in Eile ein Einverständnisformular zu unterschreiben, ohne dass sie das gesamte Dokument lesen könnten. Nach der Unterzeichnung forderten einige eine Kopie an – und wurden abgelehnt.

Human Rights Watch überprüfte ein Formular mit dem Titel „Informierte und vorherige Zustimmung“ des Zentrums für positive Fälle im Cincuentenario-Stadion, in dem die Regierung vorgab, die Verantwortung für alles, was mit den dort inhaftierten Personen geschah, „aufzuheben“. Da die Quarantäne jedoch obligatorisch war und die Menschen nicht gehen konnten, handelte es sich um eine Form der Inhaftierung. Die Regierung ist verpflichtet, sich um die von ihr inhaftierten Personen zu kümmern, und kann auf diese Verpflichtungen nicht verzichten.

Einige Befragte gaben an, dass die Zentren, in denen sie im Januar und März festgehalten wurden, überfüllt waren und unhygienische Bedingungen hatten. Mehrere Personen sagten, dass sich im Januar mindestens 260 Personen sechs Badezimmer im Cincuentenario-Stadion geteilt hätten.

Im Januar war das Zentrum des Cincuentenario-Stadions besonders überfüllt und beherbergte nach Angaben der Befragten über 300 Personen gleichzeitig, ohne Trennung zwischen Familien – oder Unterkünften für ältere und behinderte Menschen aufgrund von Barrieren für die Zugänglichkeit wie Stufen.

Sie beschrieben provisorische „Schlafzimmer“, die nur durch Pappwände getrennt waren, auf einem großen, überdachten Feld, eine Beschreibung, die mit Fotos und Videos der von Human Rights Watch überprüften Einrichtung übereinstimmte. Sechs bis zehn Menschen, in vielen Fällen aus verschiedenen Haushalten, teilten sich ein improvisiertes „Schlafzimmer“. Die Betten standen nebeneinander und die Familien mussten das Zimmer oft mit anderen teilen.

In den Zentren waren Menschen aus verschiedenen Haushalten, einschließlich Kinder, bei nicht verwandten Erwachsenen untergebracht, was Sicherheitsbedenken aufwirft. Die Unterbringung in Quarantänezentren warf auch gesundheitliche Bedenken auf, da die Behörden die Personen weder nach Ankunftsdatum noch nach Expositions- oder Testergebnissen organisierten, was das Risiko einer Verbreitung von Covid-19 innerhalb der Einrichtung erhöht.

Einige der Zentren wurden nicht gereinigt, sagten mehr als 20 Personen. Die Badezimmer seien besonders schmutzig, und obwohl in den Protokollen festgelegt sei, dass Personal für die Reinigung der Gemeinschaftsräume vorhanden sein sollte, sagten unter Quarantäne gestellte und isolierte Personen, sie müssten die Badezimmer und Duschen selbst reinigen. Mehrere Frauen sagten, sie befürchteten, ihre Kinder würden unter unhygienischen Bedingungen krank werden.

In einigen Zentren wurden Hygienekits mit Seife, Händedesinfektionsmittel, Zahnbürste und Gesichtsmaske geliefert. Einige sagten jedoch, die Behörden hätten ihnen keine Hygienekits gegeben oder sie müssten die Kits mehrmals anfordern.

Einige Einrichtungen schienen nur eine begrenzte Belüftung und Zugang zu Wasser zu haben. Als Laura Quinteros (Pseudonym) und ihre 3-jährigen und 18-monatigen Töchter am 13. Januar zur Quarantäne in eine Schule in Formosa kamen, wurden die Badezimmer vom Regen überflutet, sagte sie. Am zweiten Tag war den Badezimmern das Wasser ausgegangen. Am 4. März sagte ein Mann in einem anderen Quarantänezentrum, dass die Einrichtung in den letzten Tagen fünf bis sieben Stunden am Tag kein Wasser hatte. Das Essen wurde regelmäßig geliefert, sagten Leute, die in mehreren Zentren festgehalten wurden, aber es war oft zu wenig und von schlechter Qualität.

Obwohl die Formosa-Protokolle geplante Außenzeiten für Anwohner in Quarantäne- oder Isolationseinrichtungen vorsehen, gaben die Befragten an, dass die Behörden die Anforderung häufig ablehnten. Einige Eltern sagten, ihre Kinder hätten aufgehört zu spielen oder könnten nicht schlafen. Im Cincuentenario-Stadion und in einigen anderen Zentren wurden nach mehreren Beschwerden seit Mitte Januar während der festgelegten Zeiten unter Quarantäne gestellte und isolierte Personen freigelassen.

In einigen Einrichtungen verhindern Schlösser und Ketten an Türen das Verlassen von Personen. Die Gefahr dieser Praxis war im Januar im Cincuentenario-Stadion offensichtlich, als eine protestierende Gruppe drohte, ihre Matratzen in Brand zu setzen. „Wenn sie das getan hätten, wären wir tot, weil wir dort eingesperrt waren“, sagte eine Frau, die ein Video der Episode geteilt hatte, zu Human Rights Watch.

Einige Menschen konnten in Hotels unter Quarantäne gestellt werden, und sie beschrieben oft bessere Bedingungen. Viele sagten, sie müssten bezahlen, um dort zu sein. Die Hoteltüren wurden zeitweise von außen verschlossen, und die Behörden richteten nicht immer zuverlässige Kommunikationsmittel ein, um sicherzustellen, dass die Türen im Falle eines medizinischen oder anderen Notfalls sofort entriegelt werden konnten. Dies setzte die Menschen einem ungerechtfertigten Risiko aus.

Die Leute sagten, sie hätten nur eingeschränkten oder keinen Zugang zur Gesundheitsversorgung. Die Behörden von Formosa teilten Human Rights Watch mit, dass in Isolations- und Quarantänezentren Ärzte, Krankenschwestern, Psychologen und Verwaltungspersonal tätig sind, die in einigen Zentren, einschließlich des Cincuentenario-Stadions, rund um die Uhr medizinische Hilfe leisten. Die Befragten berichteten jedoch von Verzögerungen bei der Behandlung der Covid-19-Symptome und andere gesundheitliche Probleme – oder überhaupt keine Behandlung.

  • Die 71-jährige Mutter einer befragten Person fiel in das Badezimmer eines Isolationszentrums und brach sich die Hüfte. Die Behörden brauchten ungefähr sechs Stunden, um sie in ein Krankenhaus zu bringen, sagte das Familienmitglied.
  • Ein blinder 82-jähriger Mann mit Demenz und Bluthochdruck – Erkrankungen, die den Behörden gemeldet worden waren – ließ seine Temperatur täglich in einer Quarantäneeinrichtung überprüfen, aber eine Woche verging, bevor die Mitarbeiter des Gesundheitswesens seinen Blutdruck überprüften, sagte seine Enkelin, die bei war ihn in der Mitte. Er brauchte tägliche Unterstützung zum Baden und zum Wechseln seiner erwachsenen Windeln, die seine 16-jährige Enkelin nicht alleine bieten konnte.

Nach den im Februar verabschiedeten Quarantäne- und Isolationsprotokollen dürfen Familien mit Kindern, Menschen über 60 und Personen mit früheren Krankheiten zu Hause unter Quarantäne gestellt werden, wenn die Häuser den offiziellen „ökologischen und sozialen Anforderungen“ entsprechen, die eine soziale Distanzierung ermöglichen. Zu diesen Anforderungen gehören individuelle Badezimmer und Belüftung. Die staatlich verwalteten Zentren selbst erfüllen diese Anforderungen jedoch häufig nicht. Die Entscheidung darüber, ob ein Haus diese Anforderungen erfüllt, wird von den von der Regierung bezahlten Sozialarbeitern getroffen.

Einige Kinder, ältere Menschen und andere, die Unterstützung benötigen, wurden seitdem offenbar in Quarantänezentren festgehalten, weil ihre Häuser nicht den „ökologischen und sozialen Anforderungen“ entsprachen.

Das 16-jährige Mädchen und ihr blinder 82-jähriger Großvater wurden zwischen dem 22. und 25. Februar in einem Quarantänezentrum isoliert, obwohl er an Demenz und Bluthochdruck litt und ständige Unterstützung benötigte, die die Mitarbeiter des Zentrums nicht leisten konnten. Sie wurden später stattdessen in ein Krankenhaus unter Quarantäne gestellt. Beide testeten dreimal negativ. Sie wurden nach 10 Tagen nach Hause geschickt. Nach dem neuen Protokoll hätten sie zu Hause unter Quarantäne gestellt werden können, da sie unter 18 Jahre alt und über 60 Jahre alt waren.

Die Ärzte in Formosa erklärten gegenüber Human Rights Watch, dass die restriktiven Vorschriften und Bedingungen der Provinz in den Zentren die Menschen davon abgehalten haben, medizinische Versorgung zu suchen oder auf Covid-19 zu testen. Die Ärzte sagten, sie rieten Patienten mit leichten Symptomen von Covid-19, zu Hause zu isolieren, schickten sie jedoch wegen der schlechten Bedingungen in den Zentren nicht zum Testen. Dieser Vertrauensverlust von Medizinern und Anwohnern wird wahrscheinlich die künftige Reaktion von Covid-19 in der Provinz untergraben.

Seit Ende Februar hat die Regierung von Formosa mehrere Zentren geschlossen, da die Anzahl der gemeldeten Covid-19-Fälle in der Provinz zurückgegangen ist. Obwohl die Überbelegung der verbleibenden Zentren weniger problematisch zu sein scheint, deuten Interviews mit Menschen in den Zentren nach Ende Februar darauf hin, dass einige Bedingungen wie eingeschränkter Zugang zu Wasser und minderwertigen Nahrungsmitteln, mangelnder Zugang zu medizinischer Versorgung und Schwierigkeiten bei der Aufrechterhaltung der sozialen Versorgung Distanzierung haben sich nicht verbessert.

Isolierung von Clorinda City

Zwischen August 2020 und März 2021 verhängte die Provinzregierung eine „Sanitärblockade“, die die Ein- und Ausreise nach Clorinda, einer Stadt mit rund 53.000 Einwohnern nahe der Grenze zu Paraguay, einschränkte. Gemäß den Vorschriften durften Personen nur zu bestimmten Arbeitszwecken, zur Unterstützung von Personen, die eine medizinische Behandlung oder besondere Hilfe benötigen, oder aus „extremen Gründen“ abreisen. Reisen aus anderen Gründen, beispielsweise zur medizinischen Versorgung, waren nicht ausdrücklich gestattet.

Am 12. März befahl ein Bundesgericht der Regierung von Formosa, die Sanitärblockade von Clorinda innerhalb von fünf Tagen zu lockern. Die Beschränkungen haben die Rechte auf Gesundheit und Bildung untergraben, sagte das Gericht. Am 23. März gab die Regierung ein neues Protokoll heraus, das es den Menschen in Clorinda ermöglicht, innerhalb der Provinz zu reisen, sofern sie den Behörden ein negatives PCR-Ergebnis vorlegen.

Die Blockade beeinträchtigte die Fähigkeit der Menschen, medizinische Versorgung zu erhalten, sagten Ärzte in Clorinda, da die Stadt nur wenige Krankenhäuser und Kliniken hat, die für fortschrittliche Diagnostik und medizinische Behandlung ausgestattet sind. Die Ärzte sagten, dass Menschen aufgrund der Einschränkungen die medizinische Behandlung für andere Krankheiten verzögert oder die erforderlichen medizinischen Untersuchungen nicht durchgeführt haben.

Zugang zu Informationen, freie Meinungsäußerung und friedliche Versammlung

Eine freie Presse und zeitnahe, zugängliche Regierungsinformationen sind für eine verantwortungsvolle demokratische Regierungsführung in normalen Zeiten unerlässlich, umso mehr, wenn eine Gesellschaft vor einer Herausforderung steht, die so komplex und vielfältig ist wie eine Pandemie. Die Interamerikanische Menschenrechtskommission und ihr Sonderberichterstatter für freie Meinungsäußerung haben die Regierungen aufgefordert, „die Ausübung des Rechts auf freie Meinungsäußerung und den Zugang zu Informationen zu gewährleisten“ und „proaktiv wahrheitsgemäße und verlässliche Informationen zu allen Aspekten der Öffentlichkeit bereitzustellen“ Interesse im Zusammenhang mit der Pandemie. “

Journalisten berichteten von Einschränkungen bei der Einreise in die Provinz , um über die Pandemie zu berichten – auch nachdem öffentliche Beschwerden über Haftmaßnahmen und -zentren ausgestrahlt wurden. Obwohl ein nationales DekretFormosa befreit Medienschaffende von vielen Covid-19-Beschränkungen, einschließlich Quarantänen. Formosa forderte Journalisten, die in die Provinz einreisen wollten, auf, zunächst die Einreisegenehmigung der Provinzbehörden einzuholen, nachzuweisen, dass sie negativ getestet wurden, und bis zum 19. Februar eine 14-tägige Verpflichtung einzuhalten Quarantäne. Inés Beato Vassolo, Journalist der Tageszeitung La Nación , veröffentlichte am 7. Februar ein Video , in dem Polizisten sie und andere davon abhalten, in die Provinz einzureisen .

Medien berichteten, dass die Behörden von Formosa am 19. Februar ein neues Protokoll verabschiedet haben, das es Journalisten ermöglicht, die Provinz ohne Quarantäne zu besuchen. Später an diesem Tag bewilligte ein Richter einen Antrag auf Habeas Corpus, der von zwei Anwälten eingereicht wurde, die den Provinzbehörden befahlen, Journalisten die Einreise nach Formosa ohne Quarantäne zu ermöglichen. Die Provinzbehörden haben sich daran gehalten.

Die Behörden haben auch Personen festgenommen, die gegen Bedingungen in Quarantäneeinrichtungen protestieren. Am 21. Januar nahm die Polizei zwei Stadtratsmitglieder von Formosa, Gabriela Neme und Celeste Ruiz, fest, weil sie an einer friedlichen Demonstration in einer Schule teilgenommen hatten, die als Quarantänezentrum diente. Die Polizei hielt Neme drei Stunden lang mit Handschellen gefesselt, ohne dass sie einen Anwalt anrufen durfte, sagte sie. Sie sind mehreren Anklagen ausgesetzt, die laut Polizeidokumenten, die von Human Rights Watch geprüft wurden, auf ihrer Teilnahme an der friedlichen Demonstration zu beruhen scheinen. Sie werden weiterhin strafrechtlich untersucht.

Am 5. März gingen Demonstranten in der Stadt Formosa auf die Straße, nachdem die Regierung aufgrund von 17 neuen bestätigten Fällen von Covid-19 beschlossen hatte, zu einer obligatorischen Sperrung zurückzukehren. Die Interamerikanische Menschenrechtskommission und die Vereinten NationenDas Büro des Hohen Kommissars für Menschenrechte sagte, sie hätten Berichte über exzessiven und wahllosen Einsatz von Gewalt gegen Demonstranten erhalten.

Medienberichte und fünf von Human Rights Watch befragte Personen, die an dem Protest teilnahmen, sagten, dass die Polizei exzessive Gewalt gegen Demonstranten angewendet habe , unter anderem durch die Verwendung abgelaufener Tränengaspatronen und Gummikugeln, die aus nächster Nähe abgefeuert wurden und auf den oberen Teil der Körper der Demonstranten gerichtet waren . Fotos, die von Human Rights Watch überprüft wurden, zeigen Menschen, die durch Gummipellets verletzt wurden, die angeblich aus nächster Nähe erschossen wurden. Mindestens 93 Menschen wurden festgenommen und Dutzende Demonstranten verletzt. Die Medien berichteten, dass 12 Polizisten verletzt wurden .

Antwort des Nationalen Büros des Menschenrechtssekretärs

Am 27. und 28. Januar 2021 besuchte der Nationale Menschenrechtssekretär Horacio Pietragalla, der dem Ministerium für Justiz und Menschenrechte Bericht erstattet, Formosa.

Das Büro des Nationalen Menschenrechtssekretärs teilte Human Rights Watch mit, dass sie „keine Beschwerden“ über die Bedingungen in den von ihnen besuchten Zentren erhalten hätten, sondern „spezifische Probleme“ hinsichtlich des Zugangs zu medizinischen Informationen und der Familienzusammenführung sowie Fälle von Polizeibrutalität gegen Indigene registriert hätten Menschen.

Das Sekretariatsteam besuchte nur Formosas Hauptstadt und reiste nicht nach Clorinda. Obwohl die Behörden von Formosa Human Rights Watch gegenüber bestätigten, dass sie 188 Isolations- und Quarantänezentren in der Provinz eingerichtet hatten, besuchte das Team des Nationalen Büros für Menschenrechtssekretär nur vier Zentren und interviewte Personen, die in zwei festgehalten wurden. Im Cincuentenario-Stadion, dem größten Zentrum, interviewten sie Mitarbeiter, aber nicht Menschen, die dort festgehalten wurden.

Pietragalla und sein Team erklärten gegenüber Human Rights Watch, dass die Intervention seines Büros zur Förderung eines Dialogs zwischen nationalen und regionalen Gesundheitsbehörden zu dem neuen Protokoll beigetragen habe, das die Regierung von Formosa im Februar verabschiedet und das Cincuentenario-Stadion geschlossen habe. Dies sind positive Maßnahmen, die jedoch angemessen umgesetzt werden müssen. Die von Human Rights Watch und den Zentren der Johns Hopkins University gesammelten Erkenntnisse deuten darauf hin, dass die Missbräuche weiterhin bestehen.

Nach den Protesten vom 6. März verurteilte der nationale Menschenrechtsminister die „Gewalt durch Polizisten“. In einer politisch aufgeladenen Erklärung kritisierte er jedoch auch das, was er als „permanente Diskreditierungskampagne der hegemonialen Medien gegen die Provinzregierung“ bezeichnete.

Die Antwort des Amtes habe es versäumt, die Rechte der Opfer zu priorisieren oder sich auf seine Hauptfunktion zu konzentrieren, um Menschenrechtsverletzungen während der meist friedlichen Proteste zu dokumentieren, sagten Human Rights Watch und die Zentren der Johns Hopkins University.

Der nationale Menschenrechtssekretär ist der wichtigste Menschenrechtsbeamte mit der Fähigkeit, Rechte landesweit zu fördern und zu schützen. Sein Büro berichtet jedoch an das Ministerium für Justiz und Menschenrechte und ist daher nicht unabhängig von der Exekutive. Das Büro der Ombudsperson, ein von der Exekutive strukturell unabhängiges Gremium, das in der Lage wäre, Missbräuche zu dokumentieren und zu melden, funktioniert seit 2013, als das Mandat der damaligen stellvertretenden Ombudsperson abgelaufen ist, nicht mehr normal. Der Kongress hat es seit 2009 versäumt, eine Ombudsperson zu ernennen.

Human Rights Watch und die Zentren der Johns Hopkins University empfehlen der Regierung von Präsident Alberto Fernández, mit dem Kongress zusammenzuarbeiten, um eine Ombudsperson zu ernennen, die eine glaubwürdige, unabhängige und zuverlässige Berichterstattung über die Menschenrechtsbedingungen in Formosa und anderswo in Argentinien gewährleisten kann.

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